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打好转方式、调结构硬仗 提升企业综合素质和发展后劲
2010-01-14

推进产业结构升级培育竞争力强的新产品。把握国际金融危机背景下世界科技发展、产业调整新趋势新契机,优化调整产业结构,培植新兴主导产品。要科学制定规划。做好集团企业“十二五”规划及“十三五”远景规划编制工作。根据不同产业特点制定实施方案,抓紧确定技术路线和推进措施。要明确调整重点。完善科学决策、监督控制、分析评价、责任追究“四个体系”,提高项目建设管理水平。一是强化项目建设责任。严格落实建设项目法人负责制,明确投资、质量、工期、安全目标,实施建设期满总考核与年度分段考核相衔接的业绩考核办法,严格实行风险抵押金制度。总结推广建设项目总承包的经验。加强项目管理人员培训,提高业务素质。二是强化“三大控制”。牢固树立“业主主导设计”理念,按照“六最”原则,优化技术方案、设备选型和总图布置,从源头上降低投资。推行工程量清单报价招标制度。严格建管费、生产准备费控制。加强设计质量监督、施工监督、投资监理和设备监造,实施全过程质量监督控制。推广建设项目管理信息系统,对所有建设项目全部上线管理,实时监控。三是强化项目投产工作。按照“调试即试车、试车即试产、试产即达产、达产即达效”的要求,取消项目试产期和试产费用,打好项目一次开车达产达效攻坚战。明确施工单位调试职责,严格单体试车、联合试车和投料试生产措施。超前抓好市场开发、人员培训和营销队伍建设,完善管理制度,实现高标准投产。四是强化财务决算、转资、投资分析和后评价管理。按照项目建设目标责任书要求,严格考核,奖惩兑现,及时转资生产。

推进资本运营探索跨越发展的新途径。充分认识资本运营对发展的重要作用,把握机遇,规避风险,实施低成本快速扩张。一是加快实施资本运营。抓好兖煤澳洲企业规范运行,加快跨学问管理融合和上市目标落实工作。稳步实施与BRL企业的合资合作,参与澳大利亚铝土矿资源开发。加强境内外煤炭项目调研工作,选择一批煤炭资源整合项目,实施资本运营。二是完善资本运营平台。抓好财务企业筹备工作。强化上海中期企业监督管理,结合集团企业产业发展,增加交易品种,扩大经营规模。贵州能化企业要确保上半年战略投资引进到位,加快进入资本市场步伐。国泰企业、实业企业要积极做好上市准备。探索推进电铝企业上市工作。三是加强长期股权投资管理。认真落实集团企业投资管理办法和产权代表管理办法,优化投资结构,提高投资收益。做好对中诚信托有限企业增资扩股和贵州能化企业增资贵州大方电厂工作。

推进改革改制构建科学完善的新体制。这是转方式、调结构的重要保障。一是加强管控体系建设。按照《完善企业治理结构和加强集团企业管控体系建设工作总体设计》,制定配套方案组织实施。推进实业企业内部产业整合重组,组建兖矿东华有限企业。二是积极稳妥推进主辅分离、辅业改制。基本完成清理规范企业任务和规范职工持股工作。完成30家所属企业调整重组。整合煤化工检修资源,组建煤化检修企业。三是深化三项制度改革。按照“精干高效”和“民主、公开、竞争、择优”的原则,规范机构设置和人员编制,推行公开选拔、竞争上岗制度,拓宽市场化选聘人才领域。选择部分单位实施全员竞争上岗。推动管理、技术岗位分设。强化劳动定员管理,严格定编、定员、定职、定责、定薪。全面推行工资总额预算管理。扩大岗位绩效工资试点。

推进节能环保完善科学发展的新模式。这是转方式、调结构的必然要求和成果体现。要确保全年SO2、COD、氨氮排放量控制在123万吨、2504吨、597吨以下,节能量302万吨标准煤。一是严格落实节能环保目标责任制。强化节能环保一把手负责制、问责制和一票否决制,层层分解目标,落实责任,严格考核。完善三级督察机制。二是强化节能环保基础管理。跟踪节能环保新的法规政策,修订完善节能环保管理制度。完善计量监测手段,强化节能环保设施管理,确保稳定运行、实时监测、达标排放。深化合同能源管理模式。积极争取节能财政奖励项目和减免税政策。严格建设项目环评、节能评估和“三同时”制度,把好新项目节能环保关。以济三矿、机电装备制造基地和社区管理中心为试点,创建生态矿井、绿色制造园区和生态文明小区。三是推进节能环保重点工程建设。实施鲍店矿供电系统改造、南屯电厂余热利用等5个节电技改项目和4个资源综合利用项目,技术节能18万吨标准煤。抓好东滩矿水处理及中水回用等4个中水回用项目建设。加快电厂现有锅炉烟气处理设施升级改造,推进济三、济东电厂脱硫、除尘技术改造。四是大力发展低碳经济。认真分析低碳经济对企业的影响,开展二氧化碳排放调查摸底,超前研究和实施减排治理及资源化利用方案。按照“绿色、生态、循环”的要求,积极开发新能源和清洁能源。

推进技术研发培育具有前景的新技术。这是转方式、调结构的中心环节和有力支撑。一是加强创新体系建设。迎接国家科技部对煤液化及煤化工国家重点实验室验收。组建东华重工技术研发中心。制定《兖矿集团科技创新工作管理办法》,完善产学研联合机制、科研项目研发责任制和科研人员奖惩激励机制。推进创新团队建设。多渠道筹集科研资金,全年安排科研资金15亿元,科技项目102项。二是抓好重点科技项目研发。围绕主导产业发展方向,以推进6项“863”课题研发为重点,加大技术研发和成果转化力度。加快推进巷道快速掘进、薄煤层机械化开采、“三下”开采、充填开采、瓦斯抽采等技术攻关和工艺创新。积极开展冲击地压(矿震)、高温热害、煤与瓦斯突出、地质等灾害防治的关键技术研究。加强与国内外技术研发机构的交流合作,引进消化吸取甲醇制烯烃、醋酸乙烯等技术。尽快完成工业化甲醇制烯烃催化剂研发和技术鉴定。优化甲醇制丙烯催化剂制备工艺和条件。开展熔铸工艺、型材挤压工艺、硬质铝合金制造工艺等技术研究。三是加大新产品开发力度。提升机电产品信息化、智能化水平,实现产品升级换代。加快液压支架、大功率掘进机、重型刮板输送机和新型电气组合开关等主导机电产品研制。132、160型掘进机实现批量生产。940型采煤机一季度进行工业性试验。四是加强常识产权管理。申请专利45项。组建兖矿国拓技术有限企业,做好煤化工技术推广工作。积极寻求合作伙伴,在澳大利亚推广应用综采放顶煤技术。

 
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