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[纪检动态]关于2008年党风建设和反腐倡廉工作总结及2009年工作意见
济二矿 2009-03-26

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2008 年党风建设和反腐倡廉工作总结

2008年,全矿各级组织以党的十七大精神为引导,以学习实践科学发展观为统领,认真贯彻落实中纪委二次、省纪委三次全会和集团企业、煤业企业党风建设和反腐倡廉工作会议精神,大力弘扬求真务实作风,围绕中心,服务大局,创新实践,狠抓党风建设和反腐倡廉各项工作任务的落实,取得了明显成效,为维护矿井和谐稳定、促进矿井又好又快发展提供了有力保障。

一、统筹安排,落实责任,矿井惩防体系建设健康推进

2008年,各级组织着眼于矿井改革、发展、稳定的大局,牢固树立党风建设和反腐倡廉工作“围绕中心、促进发展”的理念,坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入到矿井发展的总体规划,与安全生产、经营管理、党的建设以及企业学问建设等工作紧密结合,进一步完善责任、督查、考核机制,全方位加强了惩防体系建设。突出抓好了党风建设和反腐倡廉责任制的落实,与53个基层区队、科室分别签订了党风建设和反腐倡廉目标责任书,形成了分工明确的目标责任体系。强化动态检查考核力度,坚持每季度对党风建设和反腐倡廉工作检查考核一次,分类督察引导,总结推广经验,落实整改问题。同时,坚持把检查考核结果与党风建设和反腐倡廉工作责任抵押相挂钩,严格奖惩兑现,全年奖励兑现59.64万元,并对落实责任不到位的9人扣罚金额0.37万元,维护了制度和机制的严肃性。

二、把握主题,丰富载体,反腐倡廉主题教育成效明显

紧贴党员干部思想和工作实际,组织开展“学党章、守纪律、创佳绩、做表率”主题教育活动。制定了活动方案和考核细则,设计了八项“规定动作”。编印了《学党章、守纪律、创佳绩、做表率主题教育读本》,印发了《新形势下共产党员应自觉做到学党章、守纪律、创佳绩、做表率》党课教材,认真组织广大党员系统学习。组织开展“学党章、守纪律、创佳绩、做表率”主题教育演讲比赛,并推荐三组选手参加煤业企业组织的主题教育演讲比赛,取得了优异成绩。成功承办了集团企业主题教育演讲比赛和煤业企业主题教育活动推进会,参加了煤业企业反腐倡廉巡回演讲报告会。推行干部“上讲台”制度,让干部走上讲台上党风建设和反腐倡廉专题党课、作专题报告,并邀请任城区检察院专职理论干部作了报告,315名副科级以上管理人员和重点岗位人员受到教育。组织开展“学党章、守纪律、创佳绩、做表率”主题教育“调查研究月”活动,收到调查研究报告60份,推进了活动的有序深入开展。扎实推进读书思廉和征文写廉活动,组织参加了“清廉杯”征文和反腐倡廉理论研讨及主题教育经验交流活动,进一步丰富、深化了反腐倡廉教育的内容和载体。突出抓好了元旦、春节期间的教育工作,采取下发“七不准”通知、定期检查、动态抽查等形式,强化清廉自律教育,有效预防了“节日病”的发生。

三、彰显特色,强势引导,阳光学问建设初见成效

坚持学问先行,深入推进“阳光”清廉学问建设,注重用清廉学问感化、引导和规范干部职工从业行为。制定了《深化“阳光”清廉学问实施方案》,充实完善了以“三阳开泰”(阳光心态、阳光管理、阳光行为)为核心内容的矿井清廉学问运行模式。开展了清廉学问“七上七进”活动,编印了以“倡廉、读廉、写廉、赏廉、诺廉、践廉、警廉、颂廉、勤廉、尊廉、塑廉、督廉”为主要内容的《阳光》清廉学问建设专辑,制作清廉警句格言、模范人物图片灯箱8个、宣传牌60余块,在《兖矿资讯》、兖矿文明网等传播媒介上,刊发“阳光”稿件26篇,提高了“阳光”的知名度和影响力。组织开展了以“阳光颂”为主题的文艺汇演、书画、摄影展等活动,努力营造了“胸怀阳光、追逐阳光、沐浴阳光”的良好清廉学问氛围。

四、完善制度,规范运作,源头治理措施得到有效落实

积极开展“制度落实升华年”活动。完善了工作联系点制度、领导干部接访制度、走访慰问制度,健全了领导班子议事规则和决策程序,落实了党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,建立了领导干部配偶、子女从业情况报告制度。落实了党员干部任职清廉谈话、诫勉谈话、述职述廉、民主评廉等制度。组织副科级以上人员进行了收入申报。组织召开了两级班子民主生活会,进行了民主评议。拓展监督渠道,强化民主监督、舆论监督和群众监督力度,增设了4个公开栏,保障了职工的知情权。完善了《职工代表大会条例实施细则》,对企业业务招待费使用、干部提拔等情况进行了公开。强化对招投标工作监督。对13项物资采购、14项基建工程项目的招投标工作进行了过程监督。做好企业招工过程中“报名、审查、考试”环节的监督把关工作。采取定期检查与动态抽查相结合方式,对全矿工作日中午禁酒情况进行了监督检查。

五、围绕中心,强化监督,效能监察工作取得新成绩

坚持从领导关心、群众关注的突出问题,从矿井经营管理的重点环节入手,把“安全生产”和“节能减排”作为效能监察工作的重点。在“安全生产”效能监察工作中,建立了党员安全档案和“三违”党员诫勉谈话、“三违”情况通报制度,对4个单位出现的5名党员“三违”情况,专门下达了监察建议书,并以党支部为单位,组织党员进行了隐患分析,及时进行了督促整改,做到不留死角,不走过场,整改到位。开展了对党员干部跟班值班、安全包挂、跟班盯岗等情况的专项监督检查,严肃了纪律,严格了责任追究,坚决查处了有令不行、有禁不止的现象,确保了矿井安全生产形势的持续稳定。在“节能减排”效能监察工作中,做到任务目标、分解指标、推进情况“三个有数”,抓好宣传引导、沟通协调、督促整改“三个环节”,强化结合、工作、考核“三个到位”,使效能监察工作取得了良好的经济效益和社会效益。全年全矿节电、水、油价值达到220余万元,矿井荣获“中华环境友好煤炭企业”称号。

六、高度重视,严格执纪,查办案件工作力度进一步加大

坚持从严治党方针,进一步加大查办案件工作力度。全年受理信访举报线索3条,自查案件2起,对3名违纪人员分别给予了党内警告处分,增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。坚持“查实问题是成绩,澄清是非也是成绩”的原则,认真处理职工群众来信来访,特别是奥林匹克运动会期间事关矿井稳定工作的来信来访事件,及时解疑释惑,澄清是非,化解矛盾,消除隐患,维护了矿井的和谐稳定。

七、加强学习,注重实践,纪检监察队伍素质进一步提升

高度重视纪检监察干部思想建设,扎实开展了党的十七大精神、科学发展观学习活动。纪检监察工作人员带头实行清廉自律各项规定,带头弘扬八个方面的良好风气,较好地发挥了模范带头作用。重视纪检监察队伍的业务学习培训工作,组织纪检监察人员重点学习了《新编纪检监察业务教材》、《企业法》、《企业法》、《会计法》等专业常识和有关法律法规。根据《省管企业纪检监察业务常识考试大纲》编印了学习读本。参加了庆祝党的纪律检查机关恢复重建30周年常识竞赛等系列学习活动。组织2名同志参加了中央纪委监察部北戴河培训中心的学习培训,4名同志参加了煤业企业“三会一班”学习研讨,进一步提升了纪检监察工作人员综合业务能力。注重纪检监察队伍实践活动,深入开展了向集团企业“双十佳”学习和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,树立了纪检监察工作人员的良好形象。

八、以人为本,关爱职工,党群干群之间关系进一步密切

坚持以人为本理念,充分敬重职工群众的主体地位,从维护职工切身利益,解决职工群众最关心、最直接的问题入手,为职工办实事,办好事。以“关心职工生活”为主题进行了巡视和调研活动。在机运楼南侧新建了区队会议室。加大通风系统技术改造,降低了井下九采、十一采区工作面温度高的问题。扩建了职工澡堂,购置了6部大客车,改善了职工工作生活条件。为全矿40岁以上职工进行了健康查体,查体1400人。职工群众切身感到了组织的关爱和温暖,工作热情和积极性得到有效保护,保证和促进了矿井的改革发展稳定。

在总结工作、肯定成绩的同时,也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是工作发展不平衡,个别单位工作主动性不强,实行力较差,存在应付、凑乎的现象。二是个别党员干部作风建设有待加强,有的党员干部工作浮漂,效率低下;有的艰苦奋斗、勤俭节约意识不高;有的服务意识不强,工作态度不好。三是工作中仍存在着对少数党员干部监督约束有死角,反腐倡廉教育有盲区,出现了个别党员干部违纪问题。针对这些问题,要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

2009年党风建设和反腐倡廉工作意见

2009年是贯彻落实党的十七大精神,深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年,也是全矿上下积极应对严峻经济形势,统一思想,坚定信念,齐心协力,克难攻坚,实现矿井稳定和谐发展的关键年。在新的形势和任务面前,党风建设和反腐倡廉工作要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设、更加注重实际效果。

一、引导思想

以中国特色社会主义理论为引导,以矿井安全生产、经营管理为中心,以惩防体系建设为抓手,以深化“阳光”清廉学问建设为重点,全面贯彻落实党的十七届三中全会、中纪委二次全会精神和集团企业、煤业企业党风建设和反腐倡廉工作会议精神,深入学习实践科学发展观,不断开创党风建设和反腐倡廉工作的新局面,为实现矿井2009年各项奋斗目标,促进矿井稳定和谐发展提供精神动力支撑和思想组织保证。

二、总体思路

2009年党风建设和反腐倡廉工作总体思路概括为“1236”。

1”是围绕“一个中心”:围绕矿井安全生产、经营管理中心,贯彻落实科学发展观,深入推进党风建设和反腐倡廉工作,做到工作方案同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理。

2”是开展“两项活动”:一是开展“艰苦奋斗、清廉从业、科学发展”主题教育活动;二是开展“制度落实年”活动。

3”是突出“三个重点”:一是突出抓好“阳光”清廉学问建设;二是突出抓好效能监察工作;三是突出抓好查办案件工作。

6”是实现“六个提升”:一是实现落实党风建设责任制效果明显提升;二是实现加强党员干部作风建设效果明显提升;三是实现纠风专项治理效果明显提升;四是实现党员干部清廉自律效果明显提升;五是实现纪检监察队伍综合素质明显提升;六是职工群众对反腐倡廉工作的满意度,对矿、区队两级班子的信任度明显提升。

三、工作任务

(一)深入落实党风建设责任制,切实强化对反腐倡廉工作的领导

坚持反腐败领导体制和工作机制,把反腐倡廉工作纳入矿井整体工作格局之中,坚持统一研究,统一部署,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。各单位党政负责人要切实履行职责,认真抓好本单位、本部门的党风建设和反腐倡廉工作,要坚持重点工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各职能部门要立足本职,按照责任分工切实抓好本部门反腐倡廉工作。纪委监察科要充分发挥组织协调作用,抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,确保责任明确、考核到位、追究有力。继续实行党风建设责任抵押,进一步完善责任考核办法,抓好考核结果的运用,严格责任追究,切实维护党风建设和反腐倡廉工作责任制的严肃性,确保《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》的落实。

(二)深入开展反腐倡廉主题教育活动,切实增强党员干部的清廉自律意识

把学习实践科学发展观作为当前和今后一个时期的重要政治任务,认真学习、深刻理解、准确把握、全面贯彻,扎实组织开展好“艰苦奋斗、清廉从业、科学发展”主题教育活动。针对经济形势异常严峻的实际,教育干部职工和衷共济,战危机、迎挑战、抓机遇、避风险、树信心,共克时艰,共渡难关。大力弘扬勤俭节约之风,反对豪侈浪费,节约生产成本,提高经济效益。大力弘扬求真务实之风,进一步转变工作作风,改进学风、文风和会风,反对形式主义、弄虚作假行为,不断提高工作效率。大力弘扬清正清廉之风,教育引导党员干部自觉遵守党纪法规和企业一系列制度规定,重操守,重德行,重自律,把好道德底线,提高拒腐防变能力。

(三)深入开展“制度落实年”活动,切实发挥制度的保障作用

一是健全完善制度。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,不断完善生产经营、资金管理、干部人事、项目建设和反腐倡廉等方面的制度,形成完备的矿井制度体系。二是认真落实制度。认真落实党内监督条例,重点加强对党员干部的监督。严格实行“三重一大”问题的决策程序。认真实行人财物管理方面的制度。全面实行矿井安全生产、经营管理等方面的制度规定,维护制度的权威性。三是坚持督查制度。围绕“保现金流、保工资、保安全、保稳定”,及时跟进、全程参与、严格检查、从严执纪。纪委监察科要采取定期检查、动态抽查、专项督查等形式,围绕2009年经营管理措施、业务招待管理办法、建设工程考核管理办法、降低“七项可控费用”、严禁赊销产品、大力压缩“两金”占用等制度,加大监督检查力度,严厉查处不认真实行制度、不及时实行制度的行为。

(四)深入推进清廉学问建设,切实营造以学问人的良好环境

推进“阳光”清廉学问建设,是加强矿井党风建设和反腐倡廉工作的重要载体和手段。要发动全员参与,积极推进“阳光”清廉学问进机关、进班子、进支部、进岗位、进家庭等“五进”活动,将阳光理念融入到广大职工的日常工作生活中,渗透到矿井管理的各个层面,着眼于在实践中求深化、求发展,在“建”中引导干部职工广泛参与,在“建”中培养广大职工群众的清廉意识,把清廉学问建设不断引向深入,让干部职工耳边有清廉之声,眼中有清廉之形,心中有清廉之力。各基层单位和科室要紧密联系工作实际,根据不同岗位特点开展清廉学问活动,确保矿井“阳光”清廉学问落地生根、开花结果,进一步提高学问建设成效。

(五)深入开展效能监察工作,切实提高监察管理成效

围绕安全生产开展效能监察工作。针对现场安全管理、安全责任制落实、党员干部跟班值班等开展监督检查,及时发现和解决问题。继续实行党员安全档案和“三违”党员诫勉谈话、“三违”情况通报制度,针对安全隐患及时下达监察建议书,组织隐患分析,持续督促整改。促进安全生产管理的完善和优化。围绕节能减排、节支降耗、物资采购、风险控制、招投标管理、基建工程、各级干部作风建设等组织关注、群众关心的“热点”、“难点”、“焦点”问题开展效能监察工作。进一步规范程序,强化监督,加强领导,落实责任,挖掘深度,打造亮点,实现管理和监督的科学化,提高效能监察水平。

(六)深入贯彻“从严治党”方针,切实发挥查办案件治本效能

认真做好信访举报工作,及时解决职工群众反映的突出问题,做到事事有回音、件件有着落。坚持“二十四字”办案方针,提高办案质量。加大查办案件力度,发挥查办案件的警示作用,严肃查办贪污贿赂、失职渎职、滥用职权等方面的案件;严肃查办在工程建设、设备采购、项目招投标、生产材料领用等工作中出现的案件;严肃查处在安全生产、改革改制、“小金库”、工资奖金分配等方面损害职工利益的违规违纪案件。要按照反腐败领导体制和工作机制的要求,认真贯彻落实办案目标责任制,以更大的力度和更有效的方法,以查促教、以查促管、以查促建,充分发挥查办案件的治本作用。

(七)深入开展主题实践活动,切实加强纪检监察队伍建设

按照《中央纪委监察部关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强纪检监察机关自身建设的意见》的要求,大力加强纪检监察队伍建设。加强思想建设,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,不断提高政治素质和工作本领。加强能力建设,认真学习法律法规常识,积极参加企业理论研讨和业务培训,加强思路创新,工作创新,加强实践锻炼,努力提高专业水平和执纪能力。加强作风建设,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,弘扬密切联系实际、密切联系群众的优良作风,以更高的标准要求自己,努力成为坚定信念的模范、艰苦奋斗的模范、勤俭节约的模范、清廉自律的模范、求真务实的模范。

2009年,党风建设和反腐倡廉工作任务十分繁重。全矿各级组织要按照矿党政统一部署,进一步落实党风建设和反腐倡廉工作责任制。纪委监察科要认真履行组织协调职责,协助矿党政研究、部署和督促反腐倡廉各项工作,加强与各方面联系沟通,及时协调解决工作中存在的问题。要进一步探索反腐倡廉建设的新途径,及时总结推广好经验、好做法,不断开创矿井党风建设和反腐倡廉工作新局面,保证和促进全矿各项工作的健康发展及各项目标的顺利实现。

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